采购单位：青海省监狱管理局

采购时间：2017年

采购产品：执法记录仪+执法数据采集站+管理平台软件系统

项目背景：

全警配备执法记录仪，实现狱政管理处、刑罚执行处、侦查保卫处、教育改造处、生活卫生处、劳动改造处、劳动工资处监察室、警务督察部等各部门的执法规范化建设。

通过执法记录仪及平台的配备，深入推进监狱罪犯“三大现场”管理规范、监管改造秩序良好，推进以政治改造为统领的“五大改造”新格局，实现执法记录仪视频实时记录，还原事实真相，加大执法环节的监督执纪问责力度，按照“四个不放过”原则，努力提升执法规范化建设水平。深入开展安全大检查、大排查工作，通过执法记录仪全面视频记录，认真落实犯情分析制度，严格执行值班备勤制度，细化完善应急预案，保证监狱绝对安全。通过执法记录仪的廉政建设，确保全体民警不越纪律红线，维护监狱人民警察良好形象。

项目创新点：

1、信息采集全覆盖的有效补充，推进监区证据采集点、监狱证据制作室和证据保全库等建设，通过执法记录仪采集站、电脑监控视频截图、现场照片拍摄录入、文档资料转换导入等，依托证据信息管理系统，系统数据与案卷归档同步生成执法记录仪全程记录服刑人员改造“三大现场”，执法记录仪记录民警一日执法规范,还原重点监狱对服刑人员一日生活管理、出收工安检管理、劳动现场管理、医疗管理、严管与禁闭管理、教学现场管理、食品卫生管理等规范，实现了监狱的执法规范化，实现智能研判预警、应急预案管理、智能指挥调度、科学决策分析。为监所管理构筑一套智慧监管安防体系。

2、执法记录仪系统的配备回答了规范执法干什么、怎么干、谁监督等问题，通过加快监狱法治化建设进程。通过执法记录仪的视频记录持续深化普法教育，大力培养规范意识，不断提高规范执法能力，切实将监狱每一项执法活动纳入法治化轨道，促进监狱严格、公正、文明、规范执法。

3、动态数据全共享，执法记录仪的使用上，该狱按照“上岗领用、下岗交回、集中存放、统一存储、分类管理”的原则进行日常使用，监区带班长及值勤警察自上岗开始至下岗结束要全程开启执法记录仪。警察执行狱外押解任务或其他狱外执法任务需将执法记录仪带离管理区域使用时，必须按规定程序报，将零星、散落的证据信息整合起来，并对内存数据提供精准筛选、智能匹配服务，实现证据保全与规范执法、安全防控、教育管理的精准对接。保证执法记录仪音视频监狱证据保全中心留存的证据。

项目价值：

  1、执法记录仪的配发，大大提高了民警执法证据保全的规范化水平，增强了对服刑人员的威慑作用，促进了监管秩序的安全稳定,监狱党委对基层实际需求反应及时、措施得力、落实到位，真正做到了真心诚意听意见、实实在在务实效。        

 2、通过执法记录仪及规范化建设成一套行之有效的管理模式，不断强化对重点时段、重点人员、重点部位的有效管控，实施专人负责、专人管理、专人监督，让执行监管制度不再是一句空话。 实现执法记录仪全过程记录工前准备、发放工具、巡逻检查、安全警戒、劳动管理、安全生产、做工间操、督促检查等对服刑人员习艺场所的警察直接管理工作形成制度化、规范化。