采购单位：成都市烟草专卖局

采购时间：2016年

采购产品：烟草执法记录仪+数据管理平台软件系统

烟草执法记录仪采购背景：

     随着市场经济体制的不断完善，人民群众对依法行政、文明执法给予了越来越多的关注和期望，伴随着各个执法人员执法记录仪设备的配备，加强基层专卖执法队伍建设及执法记录仪设备的配备，更新烟草专卖执法人员的知识体系。另一方面，“统一、开放、竞争、有序”的烟草市场新格局初步形成，执法环境日趋复杂，专卖管理的任务更加艰巨，基层专卖执法队伍的建设和烟草执法地位也面临着严峻挑战，烟草专卖执法队伍提出更高要求。各级烟草专卖行政主管部门应配齐配足执法记录仪设备，每个稽查中队至少配备一台执法记录仪，五通过烟草执法记录仪的配备预防突发性群体事件，烟草执法记录仪要提前准备，做好预案，在执勤时要带好录执法记录仪取证设备，并指派专人负责、合理分工，保护好所取证据。面对新闻媒体监督、公安机关查证、司法诉讼举证时，都能提供证明真实情况的有效证据，让现场执法工作经得起检验。

烟草执法记录仪创新点

一、执法记录仪及其管理系统通过执法视音频的现场还原，联合工商系统商事制度改革和“三证合一”工作为契机，执法记录仪全程记录严格执行证照办理条件，做好审批把关和后续监管工作；日常审查中亿执法记录仪作为佩戴检察工具，加大日常监管检查力度，严肃查处非法倒卖、无证经营及假冒伪劣等涉烟非法行为，不断提高零售市场控制力。

二、建立执法记录仪视频应急事件处理机制，实现资源共享。烟草部门要严格执行案件移送规定，执法记录仪对无证经营案件、全程记录倒卖烟草专卖品案件、执法记录仪全程记录生产销售假冒他人注册商标烟草制品案件、生产销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝案件等涉烟违法案件全程记录并重点标注，执法记录仪的视频及证据及时移交工商部门，坚决杜绝有案不交及办关系案人情案现象发生。

三加大执法记录仪记录户外烟草宣传的审查宣传力度。明确烟草法治宣传和营销宣传的区别，通过及时的沟通和加强执法记录仪的应用，掌握“严厉限制，但不绝对禁止”，并通过视频证据及时并传播烟草专卖法律法规知识。

四，烟草执法记录仪全面深入记录培训制度和体系，形成针对性和系统性培训视频。执法记录仪及培训工作，摆脱“上面要求什么，下面抓什么”和“头疼医头，脚痛医脚”的被动局面，通过烟草执法记录仪的全面配备，提高自身法律法规知识和业务技能的机会，大幅提高综合素质。

烟草执法记录仪的成果

     烟草执法记录仪设备为行政许可、市场检查、打假破网、执法办案等烟草专卖管理工作专用，烟草执法记录仪的应用进一步推进规范化执法建设加强执法监督，维护零售户合法权益，“三个到位”加强执法记录仪使用管理，提升执法工作质量，努力把执法检查行为的过程变成宣传烟草专卖法律法规的过程，树立烟草专卖执法良好社会形象的过程。