采购单位：武汉市城市管理局委员会城管执法记录仪项目

采购时间：2017年

采购产品：4G执法记录仪+城管执法记录仪+执法数据采集站+管理平台软件系统

项目背景：

伴随着城市试行集中行政处罚权改革后，城管执法滥执法、蛮处理、乱罚款等现象,经常出现在媒体上，城管负面新闻就是明证；住房和城乡建设部发布《城市管理执法办法》。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。城管执法记录仪全程还原执法过程，掌握执法规范的流程，给城市执法管理者带来全新执法保障，城管执法记录仪全程视频录像功能更是执法监督的重要手段。

项目创新点：

创新一：城管执法记录仪的全面配备实现了执法信息采集全覆盖的有效补充，城市执法有了规范和监督。充分利用执法记录仪等方式，对日常执法检查、调查取证、文书送达等城市行政执法活动全过程进行记录。 城市管理执法主管部门配置城市管理执法协管人员全程佩戴执法记录仪，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式，监督执法过程，避免协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果。城管使用城管执法记录仪,实际上是一种法治式的管理模式,对于打造专业法治化执法队伍能够起到推动作用,有助于城管执法的制度化、法制化、人性化

创新二：城管执法记录仪的配备回答了规范执法干什么、怎么干、谁监督等问题，城管执法记录仪制定详细使用规范，特别是为城市管理执法主管部门在对查封、扣押的物品，必须佩戴执法记录仪，同时执法记录仪应当全程摄录执法没收产品应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。执法记录仪实现全程摄像现场及时取证，摆脱了‘取证艰难’ ‘暴力抗法’等情况，由于执法记录仪取证到位，给执法人员的执法，以及公安后续的调查都带来了证据保全。

创新三：4G城管执法记录仪的配备提升信息化执法系统，形成智慧执法监督平台，城管使用执法记录仪实施回传执法过程，而这一切只是规范城管执法的第一步。通过执法记录仪的视频记录持续深化普法教育，大力培养规范意识，不断提高规范执法能力更为重要的是,要继续在法治的轨道上,对现行城管体制加以改革和完善,努力实现执法规范化、程序化。

项目价值：

　　城管执法记录仪的全面配备和行政执法全过程记录制度的实施,城管执法记录仪的配备已在市容、环卫、规划、市政等城市管理领域的执法中全面推广应用。城管执法自从配备了“执法记录仪”，执法人员在执行任务时既可对执法过程进行全程摄像记录，又能杜绝执法不规范，举止不文明的现象，必要的时候,还能作为证据资料及时取证。同时推行城管街头服务，执法记录仪和城管人员进街头服务，方便群众办事。

　　两年来，共办理程序案件4108件,简易程序案件4698件,无一件被复议或诉讼。由于记录完整、证据确凿,全部得到执行，使城管队伍的精神面貌、作风以及市民对城管执法队伍的满意度得到提升。