云南省安监局采购防爆执法记录仪
发布时间:
2018-11-05
安监局在执法保障制度化、执法行为规范化建设等方面推行执法监察标准化建设,配备防爆执法记录仪及4G智能防爆执法记录仪,全面提升安全生产执法监察能力和水平安全生产行政执法的难度更大、阻力更重、执行更难;同时致业防爆执法记录仪的配备消除,罚与不罚、罚多罚少的随意性更大,规范执法的难题。
采购单位:云南省安监局
采购时间:2018年
采购产品:防爆执法记录仪+执法记录仪实时数据管理平台+4G执法记录仪智能终端
项目背景:
安监局在执法保障制度化、执法行为规范化建设等方面推行执法监察标准化建设,配备防爆执法记录仪及4G智能防爆执法记录仪,全面提升安全生产执法监察能力和水平安全生产行政执法的难度更大、阻力更重、执行更难;同时致业防爆执法记录仪的配备消除,罚与不罚、罚多罚少的随意性更大,规范执法的难题。
从规范安全生产执法行为出发,以创新的防爆执法记录仪应用举措,大胆的防爆4G执法记录仪实践,做出了巧解执法难的有效尝试,创新建立“整改一、监督”安全生产执法工作机制,取得了明显成效,有效破解了执法难题。强化执法力度,以“强化执法检查年行动”为契机,不断强化执法记录仪的应用措施和力度,利用全员执法、交叉执法、专家辅助执法等手段,不定期调整执法监察中队所监管的企业,随机抽查执法人员和监管企业进行执法检查,利用使执法记录仪全程视频还原的作用,坚决杜绝人情执法、熟人执法现象。防爆执法记录仪及4G方扒皮执法记录仪全员配备比例中位列前茅。切实夯实安全生产基层基础,安全生产执法监察标准化力量有效增强。
项目亮点:
一、通过防爆执法记录仪的推广使用,规范执法程序,推行执法记录仪使用规范执法培训制度,先考试后培训。今后凡是举办执法记录仪的执法业务培训,必须先考试后培训,同时按照防爆执法记录仪和规范化执法的要求,相继出台了规章制度,对照省、市安监部门的标准细则,编制了《标准化规范汇编》,进一步规范佩戴防爆执法记录仪的执法行为。在规范执法上看执法,在坚持上见实效。特别针对煤矿和危险化学品罐区等储存场所专项整治。安监执法人员必须佩带合格防爆执法记录仪及职能4G执法记录仪,督促企业健全完善安全管理规章制度、操作规程,加强反应釜、输送泵、油气管线等重要设备安全管理,通过防爆执法记录仪全程视音频录像管理人员、技术人员和操作人员的培训教育,不断提升矿区企业和罐区安全保障能力,执法人员执法行为现场进行评价。
二、是通过防爆执法记录仪和智能4G执法记录仪的实时调度的功能,按照三项制度防爆执法记录仪的要求,增加“双随机”抽查执法比例。在制定 安监执法计划时,采取“双随机”抽查方式确定的执法计划数,要占到30%以上,并规范抽查方式,对于重点企业名录库,要加强防爆执法记录仪的使用培训,全程对随机抽取的执法检查企业和执法人员要进行公示,促进“执法记录仪的阳光执法”。 对于矿区和危险化学品罐区等储存场所开展“回头看、回头查”,对防爆执法记录仪实时监察的视频加强跟踪督促和指导检查,认真观看视频查漏补缺,确保各项安全隐患整改落实到位。
三、是配备4G实时执法记录仪指挥平台,构造安全管理平台,实现各个安监系统的数据共享实现“放管服”改革、“双随机,实行软件系统执法和视频分类标注,将防爆执法记录仪拍摄视频分别标注为8大类,执法记录仪视频检查工作方案类、隐患排查、安全社区、安全生产标准化、文化建设、信息化建设、打非治违、执法记录仪视频应急管理类、执法记录仪视频安全生产标准化管理系统类,凡是进行行政执法检查和行政处罚,必须使用省安监局编制的执法记录仪执法软件系统,规范政执法行为。并将执法软件使用情况纳入年度安全生产考核,实行“一票否决”。 经信委、公安局、工商局、质监局、环保局、邮政局、教育局、食药监局等行业主管部门认真组织开展主管行业安全专项整治,制定事故应急救援预案。
项目价值:
通过防爆执法记录仪的配备和规范化执法的推进工作,加强了部门联动,依法查处违法违规行为,完善了工贸行业安全生产基础工作,强化队伍素质切实掌握监管监察和行业管理所必须的安全生产法律法规、专业理论、规程标准、应急管理等知识,全力提升依法履职能力。通过全程执法记录仪的视音频记录,全程督促企业安全隐患排查治理自查工作,提升企业安全管理水平和条件,通过防爆执法记录仪的分类标注工作进一步加强企业安全生产标准化建设和安全生产风险管理工作,加大执法力度,全力排除隐患,深入开展重点行业领域专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决清除监管漏洞和盲区。
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